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中共国家土地督察西安局机关委员会

关于“两学一做”学习教育开展情况的报告

发布时间:2017-06-13      来源:        打印       分享到

部直属机关党委:

按照中央统一部署,根据《中共国土资源部党组关于开展“两学一做”学习教育的实施方案》的要求,2016年,28365紧紧围绕部党组和总督察的各项决策部署,牢牢抓住“全面从严治党”这条主线,按照“抓党建促业务、抓班子带队伍、抓文化聚合力”的总体思路,深入开展了“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”系列活动,推动学习教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸,党员干部理想信念进一步坚定,党性修养进一步增强,“四个意识”、“四种能力”进一步提高,履职担当、善作善为水平进一步提升。现将有关情况报告如下:

一、基本情况及主要做法

局分党组高度重视“两学一做”学习教育,多次召开专题会议研究部署落实“两学一做”学习教育要求,并结合局工作实际,研究制定实施方案,深入推进学习教育与局党建、业务工作深度融合,通过购买书籍资料、制定“口袋书”、开展学习研讨,进一步提升了党员的党性意识;通过组织“七一”主题党日活动、邀请副总督察为全局党员干部讲授党课、局级领导和各支部书记专题讲授党课,进一步增强了全体党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;通过“能力建设年”活动,进一步提升了党员干部懂全局、管本行,抓重点、破难题,抓落实、求实效,崇廉洁、拒腐蚀的能力。主要做法如下:

(一)精心部署,周密安排,夯实学习教育基础。

一是全力保障,确保工作准备到位。购买下发了《习近平系列重要讲话读本(2016年版)》、《习近平总书记重要讲话文章选编》、《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》等学习资料250余册和学习教育笔记本80余册;组织编印了《党员干部新时期党建知识应知应会摘编》和“两学一做”学习教育应知应会“口袋书”120余册,为学习教育的开展奠定了良好的基础。二是加强力量,确保组织领导到位。局成立了由局主要领导任组长,分管领导任副组长,局领导班子各成员、各党支部书记为成员的学习教育领导小组,并在局党建办公室设立领导小组办公室,具体负责学习教育的组织、协调、指导、督促、检查等各项工作。三是认真研究,确保方案制定到位。局分党组多次召开专题会、扩大会,充分结合我局实际,制定下发了《关于开展“两学一做”学习教育的实施方案》,明确了学习教育的总体要求、学习内容、方法措施和有关要求,夯实了学习教育基础。四是全面动员,确保思想认识到位。针对党员干部分散在外地督察的实际情况,采取“多点开花”的方式,分别在局机关、宁夏督察组驻地和陕西督察组驻地召开 “两学一做”学习教育动员部署会议,统一思想认识。

(二)深入学习,集中研讨,着力狠抓学习教育。

1.在学习上做到“全”。一是学党章党规。通过分党组中心组理论学习、召开党员干部大会、支部党员大会的形式,组织党员干部组认真学习《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,学习焦裕禄、孔繁森、杨善洲等革命先辈和先进典型,学习周永康、薄熙来、徐才厚等违纪违法案件以及国土资源部通报的违纪违法案件,从中汲取教训。处级以上党员领导干部还深入学习了《关于党内政治生活的若干准则》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度。二是学系列讲话。组织党员干部认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》,领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神和党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容。处级以上党员领导干部还深入学习《习近平谈治国理政》、《习近平总书记重要讲话文章选编(领导干部读本)》等教材,深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神和贯穿其中的马克思主义立场观点方法。三是学政策法规。组织党员干部重点《习近平总书记关于国土资源重要论述选编》《国土资源党风廉政建设教育简本》;学习党中央、国务院重大决策部署以及部党组关于国土资源管理的形势研判、方向定位、重要政策;国土资源管理有关法律、法规、规章和规范性文件,履行岗位职责所需要的业务知识,提升党员干部履职尽职能力水平。

2.在研讨上体现“深”。一是开展“两学一做”学习教育学习研讨。在认真学习中共中央办公厅《关于“两学一做”学习安排的具体方案》、部党组《关于开展“两学一做”学习教育的实施方案》和姜大明总督察在“两学一做”学习教育动员部署会议上的讲话等文件精神基础上,围绕怎么学、如何做进行了热烈讨论交流,统一了党员干部的思想认识。二是开展深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神学习研讨。在集中组织收看、自学、中心组学习的基础上,再次组织召开支部党员大会,开展学习讨论,进行体会交流。通过学习讨论交流,使党员干部对我们党95年光辉历程、三大历史贡献和三次伟大飞跃及其宝贵经验以及对全党提出的坚持不忘初心、继续前进的8个方面要求有了充分的理解和把握。三是开展认真贯彻落实国家土地督察工作会议精神学习研讨。会议召开后,我局随即召开分党组会、党员干部大会,迅速传达学习总督察、副总督察的讲话精神,对落实会议精神提出了具体要求。在此基础上,召开全体干部大会举行“土地督察我这N年”研讨会,围绕“土地督察我这N年”主题,结合自己从事土地督察工作的情况,逐一发言,全体干部从不同的角度全面回顾了自己在28365成长进步的过程、工作中取得的成绩、积累的启示和体会以及对做好下一阶段工作的思考设想,进一步交流了思想、增进了感情、开拓了思路,激发了大家干事创业的热情和担当。四是开展深入贯彻落实姜大明总督察在集训班上的讲话精神学习研讨。局机关党委专门下发通知,对深入学习讲话精神有关事项进行了安排部署。各支部分别召开党员大会,采取重点发言和集体讨论的形式,对讲话精神进行了系统学习,进一步强化了党员干部力做督察战线“四讲四有”合格党员,为土地督察事业再立新功的责任担当。

(三)立足实际、创新形式,着力强化党员意识。

一是以开展纪念建党95周年系列活动为契机,精心组织 “七一”主题党日活动。深入学习姜大明总督察主题党课精神,进一步加深了全体干部对以李四光、何长工、孙大光、王先进等几位国土资源前辈先进事迹的理解;邀请副总督察严之尧同志为全局党员干部讲授专题党课;局分党组书记、分党组成员和各支部书记先后为党员干部讲授党课5人次;组织党员干部参观陕甘边革命根据地照金纪念馆,学习“照金”精神;观看电影《寻明胜》,提高党员干部争做“四讲四有”合格党员的意识。二是在督察和日常工作实践中,开展争做“四讲四有”合格共产党员活动。组织干部前往汉中市开展集中调研,查看移民搬迁安置点并慰问贫困群众,查看洋县“旱改水”项目和汉中市国土资源局不动产交易大厅;与陕西测绘局开展共建活动,组织党员干部参观国测一大队荣誉室,学习国测一大队先进事迹。新疆例行督察组在开展精准扶贫用地情况调研过程中,看望慰问了3户贫困牧民,并送去了督察组成员的捐款;宁夏例行督察组在开展全覆盖土地例行督察期间,面对人少任务重、连续驻地时间长、多地转战的实际情况,充分发挥“不怕吃苦、持续作战”的精神,克服了心理关、饮食关、环境关、身体关等重大考验,连续奋战40余天,取得了空间、时段、业务和重点项目涉地环节“4个全覆盖”例行督察的丰硕成果。

(四)集中排查、边学边改,注重解决存在问题。

一是深入开展集中排查。先后对党员组织关系、软弱涣散党组织以及党员信教情况开展集中排查,完善了党员名册、党员组织关系转入转出档案等基础资料,理顺党员组织关系,使每位党员都纳入党组织有效管理。二是开展了党费清缴工作。组织党建、财务等专门人员逐人进行调查核实,限时补缴,完成全局31名党员党费补缴工作,共补缴党费1.31万元。三是开展党员学习教育“灯下黑”问题专项整治。研究制定我局《党员学习教育“灯下黑”问题专项整治工作方案》,全面深入查摆问题,建立了《党支部党员学习教育“灯下黑”问题清单》和《党支部学习教育台账》,并认真制订了整改措施。四是分类抓好整改落实。针对各支部“三会一课”制度坚持不够经常、落实不够到位等问题,结合实际制定了《关于进一步坚持“三会一课”制度的实施意见(试行)》;针对个别支部存在的记录不规范问题,机关党委组织对三个支部落实“三会一课”等基本制度情况进行了一次专项检查,提出了整改要求,督促各支部不断完善会议记录等软件资料建设;针对各支部书记全部是兼职,有时存在重业务、轻党建的现象的问题,召开党员干部大会,举办专题培训班,围绕“如何履行主体责任和监督责任”对全体党员进行了党务基础知识培训,引导党务工作者和党员干部提高对主体责任的认识,增强履行管党治党的责任意识;针对各支部学习借鉴运用支部工作法效果不够明显的问题,组织开展了2016年党建工作调研和土地督察廉政巡视工作,把例行督察区域国土资源部门、地方党政有关部门在落实“三会一课”制度以及运用支部工作法等内容作为党建调研的重点,充分学习借鉴相关单位务实管用的经验和做法,探索构建符合督察实际的党建模式。

二、取得成效

(一)党建工作责任体系进一步健全,党员干部党性修养得到进一步加强。

我局先后召开12次分党组会议,6次机关党委、纪委(扩大)会议研究部署党建工作,结合部、局重点工作安排,制定《分党组中心组学习计划》、《党建工作要点》、《纪检工作要点》、《业务工作要点》,将党建与业务同部署、同推进、同考核,形成了党组书记带头抓、党组成员分工抓、全体党员共同抓的党建工作格局,确保各项工作任务落到实处;全体党员参加分党组中心组学习、机关党委集中组织学习、各支部组织学习近百次,局班子成员全部撰写了心得体会,全体党员党建理论水平得到有效提升;干部职工参与“测一测2016年政府工作报告知多少”、“祖国在我心中”在线专题学习答题活动,参与率达100%,在局自主开展的党章党规知识答题活动中,得分90分以上人员比率100%。通过全面深入学习,广大党员干部理想信念进一步坚定,正真做到了在党言党、在党忧党、在党为党。

(二)以党建为统领,深入推进党建业务融合的格局基本建立。

辩证统一的处理党建与业务关系,把党的意志、原则、要求融入于督察业务之中,以加强党的建设来推动督察业务建设,用督察成效来检验党建工作成效。今年在开展例行督察过程中,各督察组充分利用督察驻地教育资源,分别在酒泉市、昌吉州、格尔木市开展了廉政承诺签名活动;参观了酒泉卫星发射中心爱国主义教育基地,开展了诵读党章、抄写党章、讲党课等活动;参观了慕生忠将军纪念馆,开展了增强党员意识,重温入党誓词活动;考察了国内最大的察尔汗盐湖区,了解企业发展历程和生产情况,学习盐湖人特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能奉献的精神。在学习贯彻十八届六中全会精神过程中,研究制定《学习贯彻党的十八届六中全会精神阶段性工作安排》,统筹安排党务和业务工作,先后3次组织全体党员干部集中传达学习全会精神,召开中心组学习(扩大会),开展党建专题学习研讨和全会精神知识竞赛。邀请中央纪委驻国土资源部纪检组、总督察办、部利用司、规划司相关同志为全局干部作廉洁从政专题讲座和土地利用管理政策与务实、产业用地政策实施指引等专题讲座6次;组织全体干部就如何结合督察区域实际,提升土地督察工作效能开展业务学习研讨,进一步理清督察工作思路。

(三)奋发进取、力争上游的工作氛围正在形成。

局分党组按照民主集中制和分工负责制的原则,健全了领导班子议事规则和决策程序。局主要负责作为班长,以身作则,统揽不独揽,领唱不独唱,对班子成员“充分授权、充分信任”,调动了工作积极性。班子成员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识及团结意识、合作意识、廉洁意识等得到加强,自觉维护班子团结,自觉服从“一把手”的统筹决定,形成了团结协助、奋发有为、有位、有威的领导集体。结合干部队伍实际,提出了“德才兼备、以德为先、勇于担当、团结协作、遵守纪律、勤政廉洁”的选人用人标准,树立鲜明的用人导向;严格执行《党政干部选拔任用工作条例》规定的原则、条件、程序和纪律,把党管干部与充分发扬民主紧密结合,改进民主推荐、民主测评工作,突出群众公认;严格选拔程序,把酝酿动议、考察预告、个别谈话、沟通协商、讨论决定等各个环节有机统一,与干部平时考核、年度考核、一贯表现等情况进行综合评判,真正把修身严、用权严、律己严和谋事实、创业实、做人实的干部选拔到领导岗位。今年先后选拔了2名督察室主任和3名副处级干部,得到上下一致认可。召开了干部恳谈会,广泛开展谈心交心,畅通干部诉求表达渠道,及时了解干部在工作、学习和生活中遇到的问题与困惑,掌握干部在家属就业、子女入学等方面的具体需求、期盼和反映,在此基础上专题召开分党组会议研究对策、拿出办法,同时耐心细致的做好思想工作,营造积极向上、和谐愉悦的工作氛围。

(四)“团结融合、昂扬向上”的督察文化进一步巩固。

通过与陕西测绘局建立党建联系点,组织党员干部参观国测一大队荣誉室,学习其先进事迹,开展共建活动;组织党员干部赴陕甘边革命根据地照金,重温入党誓词,参观纪念馆,重走红军路,学习“照金”精神,感受红色文化;开辟督察文化墙和宣传展板,为干部提供交流思想、沟通感情的平台,增强干部职工的归属感;组织干部积极参加督察机构整训期间的文艺表演、青年演讲比赛和其他文体等活动以及部机关党委组织的各种比赛活动,增强干部团结奋进、力争上游的集体荣誉感;局专门成立了督察文化建设小组,根据大家不同的生活兴趣,成立了乒乓球、羽毛球、太极拳队,并利用工间开展各种健身活动,培养快乐工作、健康生活的理念,营造生动活跃、和谐融洽的工作生活氛围;以“洗征程、话团圆、谱新篇”为主题,开展“庆中秋文艺晚会”活动和绕“曲江池”健步走活动,增强党建凝聚力和辐射力,提升督察软实力等。局全体党员干部形成“团结奋斗、力争上游、业务精湛、作风硬朗、清正廉洁”的价值追求。

三、存在问题和下一步打算

总的来看,我局“两学一做”学习教育中取得了一定的成效,但还存在“两学一做”学习教育与“能力建设年”活动、督察业务工作结合不够紧密,学习培训方式方法不够灵活多样,培训内容的针对性、实效性还不够强等问题,下一步,我局将认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,坚持以党建为统领,按照“抓党建促业务、抓班子带队伍、抓文化聚合力”的思路,锻造一支“团结奋斗、力争上游、业务精湛、作风硬朗、清正廉洁”的督察尖兵。

(一)继续推进“两学一做”学习教育。继续把“两学一做”学习教育作为2017年党建工作的重要内容之一,对党章党规、习近平总书记系列讲话反反复复学,鼓励撰写读书心得,读书笔记,确保学习入脑入心;邀请党校专家授课,学习先进党员模范事迹。把从严治党要求落实到每个支部、每名党员,引导党员自觉按照党章党规和系列讲话要求严格规范言行、校正偏差、严肃纪律、严明规矩,确保党员理想信念坚定,政治方向正确,始终对党忠诚。

(二)全面加强机关党的建设。将认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神作为头等政治任务,强化党建统领,坚定理想信念,牢固树立“四种意识”;切实把纪律和规矩挺在前面,用好“四种形态”,加强执纪监督问责,持续加强党风廉洁建设;积极推动督察文化阵地建设,建设“督察书屋”、升级“笑脸墙”、制作督察专题片,营造团结温馨的文化氛围;坚持机关选人用人“四条标准”,强化导向作用,努力锻造一支“团结奋斗、力争上游;业务精湛、作风硬朗;忠诚担当,清正廉洁”的督察尖兵。

三)全面落实土地督察职责。深入推进“两学一做”学习教育与“责任落实年”活动的深度融合。一是突出政治责任,严格落实全面从严治党主体责任。切实履行第一责任人的责任和一岗双责;研究明确党组的责任、党委的责任、党支部的责任;规范党委记录要求,规范支部活动记录,建立支部工作日常考评机制;推动发挥党支部作用,研究确定党支部每半年对党员履行义务、执行党的纪律和廉政制度,发挥先锋模范作用情况进行一次检查。二是突出岗位责任,强化岗位责任意识,自觉落实督察职责,做亮例行督察、做实专项督察、做好日常督察,做强信息化;完善业务研讨制度,开展沙龙座谈;完善报告工作制度、基层工作联系点制度、调查研究制度。工作中突出两个100%,立足职责严督明察100%、结合实际真诚服务100%,在真诚服务、解难题、办实事中锤炼优良作风三是突出党风廉政责任,规范纪检监察工作。建立纪检工作记录制度、完善纪检工作规范、责任制和考核办法、研究制定礼品登记办法、规范廉政鉴定制度,研究廉政责任制建设、惩防体系建设。

 

 

中共国家土地督察西安局机关委员会

2017年2月13日

 

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